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禁售燃油车时间表引发讨论:十年内实现禁售可能性小
出处:二牛网    编辑: ·  2017-09-12
9月9日,工信部副部长辛国斌在“2017中国汽车产业发展(泰达)国际论坛”上表示,目前工信部也启动了停止生产销售传统能源汽车时间表的相关研究,也将会同相关部门制订我国的时间表。这也是工信部针对燃油汽车禁售的首度表态。业内普遍认为,禁售燃油车,全面发展新能源车是当下趋势,但这是系统工程,仍面临不少阻力,十年内实现全面禁售可能性较小。

国际化趋势与能源环保需求

我国正式将全面禁售燃油汽车工作提上日程。辛国斌表示,当前,许多国家纷纷调整发展战略,在新能源、智能网联产业加快产业布局,抢占新一轮制高点,一些国家已经制订了停止生产销售传统能源汽车的时间表。目前工信部也启动了相关研究,也将会同相关部门制订我国的时间表,这些举措必将推动我国汽车产业发展的环境和动力发生深刻变化。

北京商报记者了解到,自2015年起,以荷兰为首的一些欧洲国家就加入了“国际零排放车辆联盟”,承诺将在2050年以前让所售新车全部为新能源车型。随后,挪威、法国、德国、英国等国也先后公布了禁售燃油车的计划,禁售时间表普遍定在2025-2040年这一区间。
汽车评论员凌然表示,多年以后我国会面临能源的枯竭,汽车尾气的排放也给大气环保带来严重的污染,所以,禁售燃油汽车是全球化趋势,我国必然也要紧跟步伐。

辛国斌表示,在新能源汽车领域,我国已成为最大的生产和销售市场。2016年,我国新能源(9.070, -0.10, -1.09%)汽车产销突破50万辆,累计推广超过100万辆,占全球50%。新能源车整车研发水平不断提高,中国品牌的市场认可度大幅提升,在某些细分市场已经能够和国际品牌同台竞争。

从现在到2025年将是汽车产业变革最为剧烈的几年。传统汽车节能减排要求越来越高,新能源汽车发展加快却对技术要求越来越高,智能网联汽车将对整个产业带来巨大影响。辛国斌及专家建议,中国车企应深刻认识这种趋势,及时调整战略,明确发展规划,适应新形势的挑战,助力我国从汽车大国向汽车强国的转变。

国家发改委产业协调司处长吴卫表示,正在组织起草国家智能汽车创新发展战略,通过制订战略,明确未来一个时期我国汽车战略方向、保障措施、重点任务,同时提出近期的行动计划、确定路线图和时间表,确保创新发展战略尽早启动有序实施。

多层次产销现状与技术基建难题

不过,全面禁售燃油车不能一蹴而就。全国乘用车市场信息联会秘书长崔东树认为,禁售燃油车全面发展新能源车是当今社会的趋势,这属于一个系统工程,也是一个漫长的过程,不能一刀切。

汽车市场专家颜景辉表示,我国十年内实现禁售燃油车可能性较小,困难较大,虽然我国是汽车大国,但不是汽车强国,当下我国仍以燃油车为主,为支柱产业,在没有完全换到新能源产业时,无法做好保有量接近两亿辆汽车的售后服务工作。对此,国家可以提倡、更加支持新能源,循序渐进地过渡。

有业界人士认为,从国内外的发展趋势来看,传统燃油汽车时代的结束或许只是时间问题,但国内停售传统燃油汽车的时间并不会来得特别快。特别是像中国这种地理面积比较大,社会消费层级比较多的国家。例如,我国新能源汽车的充电基础设施建设相对滞后,充电桩和新能源车的比例仍明显不足,并且,由于公共充电设施建设地点与消费者充电集中区错位、充电设施之间互联互通性低等原因,一些已建成的公共充电设施利用率较低,汽车充电服务缺口进一步加剧。所以,面对一个产业向另一个产业的过渡还面临着多种问题有待解决。

据了解,截至2016年底,我国汽车保有量接近两亿辆,巨大保有量带来严峻的资源能源和环境压力。“我国2016年乘用车消耗量和国际水平还有一定差距,我国向国际社会承诺2030年碳排放达到峰值,一次能源比重达到20%,按照目前汽车产业发展速度,我们达标的难度仍然很大,还需要整个汽车行业付出艰苦努力。”凌然表示,“我们要考虑我国发展状况,接受现实,十年内不可能实现全面禁售燃油车,现在我国有许多合资企业,生产的都是燃油车,所以我们要循序渐进发展,选好路线,符合国际趋势,既要快又要稳地发展。”
虽然我国汽车企业创新能力有了长足进步,但是和国际先进水平相比仍有不小的差距,很多核心技术仍受制于人。 

一家自主品牌研发负责人向北京商报记者透露,因为目前一些自主品牌才开始走上研发属于自己发动机的正轨,相比于电动车,内燃机的研发需要花费更多的资金以及人员。如果短期内停售传统燃油车,不仅会让跨国品牌在技术上继续打压,同时也会将近年来占据的市场份额拱手相让。

成败新能源车

全面禁售燃油车能否实现,新能源车发展的情况是关键。 数据显示,中国从2015年开始跃居全球最大新能源汽车市场,在纯电动汽车分支也是毫无悬念地坐上了头把交椅。根据中国汽车工业协会数据显示,2016年中国新能源汽车销量同比增长53%至50.7万辆,其中,纯电动汽车增长65.1%至40.9万辆,纯电动乘用车则是以25.7万辆的成绩同比暴涨75.1%。今年1-7月,我国新能源汽车累积销量达25.1万辆,同比增长21.5%,其中,乘用车整体销量超过20.6万辆,占新能源汽车销售总量的83%。

不过,全面禁售燃油车,意味着无燃油车时代即将来临,这对于传统汽车产业说是一场重大革命,对于新能源汽车产业来说也压力巨大。有分析人士称,新能源汽车不仅要代替传统燃油汽车,还要从电池、电机、电控等方面来提升自身品质。虽然在2016年我国新能源车累计推广超过100万辆,但是和两亿辆燃油车保有量之间还是有很大的差距。

颜景辉认为,我们要认清现实,新能源车现在发展属于创新过程,并不完全成熟,短时间内不可能完全替代燃油产业。国外新能源车也是新市场,虽然比咱们会先进一些,但是相比燃油产业会小一点。
据悉,经过多年努力,我国汽车产业已经形成较为完备的产业体系,在某些领域的技术水平与国外差距不大,已经具备同国外发达国家同台竞技的基础和条件,虽然起点相同,但并不意味着同步达到终点。“面对新一轮趋势,我们必须从发展瓶颈和短板出发,积极作为、主动发力”。

此外,财政部经济建设司副司长宋秋玲9月9日也表示,新能源汽车长期执行消费补贴,容易使企业盲目扩张,形成产能过剩。目前补贴的退坡政策已经明确,今后将配合有关部门加快新能源汽车积分政策,确保财政补贴政策退坡后对新能源汽车扶持力度不断档。分析人士指出,在补贴退坡的背景下,国内车企如何保证销量并不断在技术上进行革新,这考验着国内车企,也决定着我国全面禁售燃油车政策的推出实施。